把握战略机遇期，工业通信业稳重发展
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中央经济工作会议对2012年国内外形势作出了科学分析和判断，提出了“稳中求进”的工作总基调，部署了重点任务。当前我国经济运行机遇与风险并存，尽管面临许多困难和问题，不稳定不确定因素也在增多，但经济发展的基本面没有改变，工业通信业仍处于重要战略机遇期。
从外部环境看，全球经济增速放缓，欧洲主权债务危机加深，世界经济下行风险加大，国际市场需求依然不足，全球大宗商品和金融市场继续震荡，围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈，我国工业通信业发展面对的国内国外环境更趋复杂，不稳定、不确定的因素增加。
从国内情况看，支撑工业持续较快增长的需求结构发生变化。出口增势明显减缓，2011年我国工业出口交货值同比仅增长16.6%，增速持续放缓。制约内需增长的因素也在增加，汽车、住房消费可能延续低速增长，居民消费能力有待逐步提升。企业利润增幅趋于走低，将制约投资合理增长。小型微型企业生产经营面临较大困难。受生产要素成本上升、融资环境紧、利率汇率调整等多重因素影响，规模以上工业亏损企业亏损额同比增幅持续上升，劳动密集型的小型微型企业困难更为突出。劳动用工成本呈上升趋势，“就业难”与“用工荒”并存的格局更加复杂。能源资源和环境约束加大。产业结构不合理问题依然突出，部分“两高”行业扩张仍然偏快，能源资源供应将持续偏紧，生态环境保护的要求不断提高。同时，随着信息通信技术迅猛发展，通信业大变革、大融合趋势明显，基础电信企业和增值服务企业都面临加快转型发展的需要。
2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年。尽管面临诸多困难，我国工业通信业继续保持平稳较快增长仍具有不少有利条件。工业和信息化系统将坚定信心，扎实工作，抓住我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进的有利时机，促进工业加快转型升级和通信业平稳健康发展。
2012年的主要预期目标是，规模以上工业增加值增长11%左右，电信业、软件和信息技术服务业收入分别增长6%和28%左右。
七项措施推进工业通信业平稳较快发展
为努力实现2012年工业通信业平稳较快发展，将采取以下措施：
一是全力保持工业经济平稳较快增长。落实好扩大内需的各项政策措施，抓好“十二五”规划的实施。加强运行监测、组织协调和要素保障，促进工业通信业平稳健康发展。
二是大力推动产业结构调整和优化升级。继续引导企业加强技术改造，进一步淘汰落后产能，分解落实“十二五”淘汰落后产能任务。继续推进重点行业、跨地区企业兼并重组，加强质量品牌建设，推进产业转移和产业集聚，做好稀土行业专项整治和行业管理工作，抓好汽车、钢铁、水泥等产业政策修订和实施等工作。
三是积极培育发展战略性新兴产业。实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划。加强创新能力建设，实施百项技术创新推进计划，以科技重大专项为依托，突破关键核心技术和共性技术。
四是坚定抓好工业节能减排。加强节能降耗技术改造，组织实施工业能效提升计划，推行重点行业清洁生产，推进循环经济重大技术示范等工程建设。
五是进一步改善中小企业发展环境。以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，进一步完善和落实扶持政策，加强引导，完善服务，促进中小企业发展环境不断优化。组织实施中小企业服务年活动。
六是加快推进信息化与工业化融合发展。实施两化融合深度行活动，启动区域两化融合评估试点，提高集成电路、关键元器件、基础软件产业保障能力。大力推进军民融合式发展。
七是积极推动通信业转型发展。适应信息通信技术加速向宽带化、移动化、融合化、智能化发展趋势，加强行业指导和市场监管，增强通信业服务经济社会发展的能力。推动实施“宽带中国”战略，组织实施宽带上网提速工程，大力推进三网融合，引导新技术新业务新业态发展，加强和改进互联网行业管理。保障网络信息安全。
从外部环境看，全球经济增速放缓，欧洲主权债务危机加深，世界经济下行风险加大，国际市场需求依然不足，全球大宗商品和金融市场继续震荡，围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈，我国工业通信业发展面对的国内国外环境更趋复杂，不稳定、不确定的因素增加。
从国内情况看，支撑工业持续较快增长的需求结构发生变化。出口增势明显减缓，2011年我国工业出口交货值同比仅增长16.6%，增速持续放缓。制约内需增长的因素也在增加，汽车、住房消费可能延续低速增长，居民消费能力有待逐步提升。企业利润增幅趋于走低，将制约投资合理增长。小型微型企业生产经营面临较大困难。受生产要素成本上升、融资环境紧、利率汇率调整等多重因素影响，规模以上工业亏损企业亏损额同比增幅持续上升，劳动密集型的小型微型企业困难更为突出。劳动用工成本呈上升趋势，“就业难”与“用工荒”并存的格局更加复杂。能源资源和环境约束加大。产业结构不合理问题依然突出，部分“两高”行业扩张仍然偏快，能源资源供应将持续偏紧，生态环境保护的要求不断提高。同时，随着信息通信技术迅猛发展，通信业大变革、大融合趋势明显，基础电信企业和增值服务企业都面临加快转型发展的需要。
2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年。尽管面临诸多困难，我国工业通信业继续保持平稳较快增长仍具有不少有利条件。工业和信息化系统将坚定信心，扎实工作，抓住我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进的有利时机，促进工业加快转型升级和通信业平稳健康发展。
2012年的主要预期目标是，规模以上工业增加值增长11%左右，电信业、软件和信息技术服务业收入分别增长6%和28%左右。
七项措施推进工业通信业平稳较快发展
为努力实现2012年工业通信业平稳较快发展，将采取以下措施：
一是全力保持工业经济平稳较快增长。落实好扩大内需的各项政策措施，抓好“十二五”规划的实施。加强运行监测、组织协调和要素保障，促进工业通信业平稳健康发展。
二是大力推动产业结构调整和优化升级。继续引导企业加强技术改造，进一步淘汰落后产能，分解落实“十二五”淘汰落后产能任务。继续推进重点行业、跨地区企业兼并重组，加强质量品牌建设，推进产业转移和产业集聚，做好稀土行业专项整治和行业管理工作，抓好汽车、钢铁、水泥等产业政策修订和实施等工作。
三是积极培育发展战略性新兴产业。实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划。加强创新能力建设，实施百项技术创新推进计划，以科技重大专项为依托，突破关键核心技术和共性技术。
四是坚定抓好工业节能减排。加强节能降耗技术改造，组织实施工业能效提升计划，推行重点行业清洁生产，推进循环经济重大技术示范等工程建设。
五是进一步改善中小企业发展环境。以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，进一步完善和落实扶持政策，加强引导，完善服务，促进中小企业发展环境不断优化。组织实施中小企业服务年活动。
六是加快推进信息化与工业化融合发展。实施两化融合深度行活动，启动区域两化融合评估试点，提高集成电路、关键元器件、基础软件产业保障能力。大力推进军民融合式发展。
七是积极推动通信业转型发展。适应信息通信技术加速向宽带化、移动化、融合化、智能化发展趋势，加强行业指导和市场监管，增强通信业服务经济社会发展的能力。推动实施“宽带中国”战略，组织实施宽带上网提速工程，大力推进三网融合，引导新技术新业务新业态发展，加强和改进互联网行业管理。保障网络信息安全。
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