高明发力装备制造业转型升级

　　高明区在新一轮的产业布局中瞄准装备制造业。杨和镇举行装备制造项目动工暨城镇建设旅游推介会，总投资近26亿元的10个工业项目中，包括万和电气、住友电梯在内有8个属于装备制造业。与此同时，一个规划面积达1300亩的装备制造业园区正在该镇如火如荼地建设。

　　以杨和装备制造业园区为龙头，高明开始发力装备制造业。然而，杨和装备制造业园区一“出生”就将面临着外部广州、深圳、佛山三强鼎立的格局。具体在佛山市内，其他各区也布局了国家级专业机械装备基地。在这样的背景下，杨和镇打造装备制造业园区会否只是跟风之作？高明区如何在全市乃至珠三角地区突围，实现错位发展？有关专家和业内人士均认为，高明区要想在珠三角地区强手林立的装备制造业中占得一席之地，关键在于能否做好产业配套，及时承接来自发达地区企业外迁的现实需求。

　　金属材料产业基础成招商优势

　　装备制造业是今年高明区政府工作报告中新增的支柱产业，亦被高明区“十二五”规划列为战略性新兴产业。在这样的背景下，杨和镇装备制造业项目密集动工和装备制造业园区上马，显得尤为及时。

　　据了解，杨和镇装备制造业园区规划面积约1300亩，位于杨西大道东侧、杨梅河畔，毗邻江肇高速与广明高速两大高速公路。目前，住友电梯、三英铝业、六联金属制造等项目已经进驻。计划5年内，入园企业实现产值300亿元、税收5亿元。杨和镇镇长李建荣表示，众多装备制造业项目的签约和动工，将改变该镇过度依赖金属材料产业的局面。

　　杨和镇发展装备制造业优势在哪里？此间出炉的杨和镇装备制造业园区可行性报告认为，杨和镇至少具备产业资源和地理位置两大优势。其中，该镇经营多年的金属材料加工业集群，已经成为了杨和装备制造业的招商优势。

　　这一评价在企业的选择中得到了印证。广东万和新电气股份有限公司总裁叶远璋表示，选择在杨和镇投资兴业，就是看中了这里的区位优势和产业氛围。有入驻企业提到，杨和镇传统的轧钢、轧铝、不锈钢金属行业发育较成熟，将为装备制造业提供原料等上游产业配套支持，形成关联发展。

　　装备制造业拟升级为全区支柱产业

　　作为广东省“金属材料专业镇”，杨和镇向装备制造业发力，既是传统“专业镇”拓展产业链的探路和尝试，也是高明区产业发展思路指引下的一个重要抉择。

　　目前，高明区专业镇存在能耗高、污染大，技术层次低、产品附加值低、抗风险能力弱等弊端。“这些弊端在两年前席卷而至的国际金融危机冲击下一览无遗，更让我们感受到‘鸡蛋放到一个篮子里’的风险，产业转型升级已经迫在眉睫。”李建荣说。

　　在区一级层面，就高明区支柱产业发展方向，该区决策咨询和政策研究室年初完成了一份研究报告。报告在历数了高明七大支柱产业存在的规模不足、主业不凸显、带动性龙头企业少、投入产出比低等问题后，建议高明区发展支柱产业应以建立产业链为标准，对发展方向作“微调”，其中调整幅度较大的，即是提升装备制造业为支柱产业。

　　区经促局相关负责人表示，杨和镇围绕装备制造产业所进行的项目招商契合“十二五”时期高明产业发展的要求，拓展产业链的尝试对其他镇街具有借鉴意义。而在当天的推介会上，高明区委书记马亮照在接受本报采访时，对杨和镇发展装备制造业也给予较高评价，“这批项目，事关杨和乃至高明今后的发展方向。”

　　承接市内外发达地区企业外迁需求

　　高明区提升装备制造业为支柱产业，一个重要的原因是装备制造业本身具备高产值、高附加值等优势，而且从动工到投产时间短，可以较快带来产值和税收的大幅增加。

　　据不完全统计，截至2009年底，高明区共有装备制造企业233家，实现工业产值约171亿元，实现税收收入1.59亿元，其中，10家骨干企业实现产值36.52亿元，税收收入约4952万元；而杨和镇本次签约动工的8个装备制造业项目中，仅万和电气和盟立电子两家企业，达产后就可实现年总产值 37.9亿元，年纳税额约3亿元。

　　然而，高明区发展装备制造业却面临着外部三强鼎立的格局———广州、深圳、佛山各自为核心形成了装备制造业产业群，在佛山市内部，其他各区也布局了国家级专业机械装备基地。在这样的背景下，杨和镇打造装备制造业园区会否成为人云亦云的跟风之作？高明区如何在全市乃至珠三角地区突围，从而实现错位发展？

　　“目前，佛山市内发达地区由于产业升级，比如南海当前密集上马金融服务业项目等，致使当地一批装备制造企业需要外迁，只要高明区的配套做得好，在承接产业转移上机会很大。”

　　对此，李建荣也认为，杨和镇发展装备制造业一个重要的方向就是承接发达地区的产业转移，优先选择附加值高、污染少的企业进驻。“通过万和电气、住友电梯等项目进驻，杨和镇的装备制造业已经形成一定基础，再加上区位和地价低等优势，相信会吸引越来越多的企业。

　　杨和产业调整“押宝”装备制造业

　　规避金属材料加工业“一家独大”

　　作为广东省“金属材料专业镇”，杨和镇的金属材料企业无论从数量还是产值，均占据绝对的优势地位。以打造装备制造业园区为契机，杨和镇由金属材料产业一家独大到提出将装备制造打造为第二支柱产业乃至第一产业，既是“鸡蛋不放到一个篮子里”的风险规避所需，也是“专业镇”布局产业突围的有效尝试。

　　探路专业镇转型升级

　　专业镇转型升级应该朝哪个方向转型？这放在全省也是一个备受关注的课题。今年1月9日，省委、省政府在东莞召开全省“专业镇转型升级现场会”，提出要加快推动专业镇产业结构向高附加值转变、产业组织形态向现代产业集群转变、经济发展方式向创新驱动转变、发展格局向全面协调可持续转变的转型升级思路。

　　具体到杨和镇，目前该镇已计划将产业转型的其中一个砝码押在装备制造业身上。李建荣解释说，这不仅因为金属材料行业与装备制造业具有关联性质，前者可以为后者提供上下游产业配套支持，有利于吸纳同类人才及提供宽广的发展机会，而且从产业角度来说，装备制造业在全省乃至全国都是一个朝阳产业。

　　推介会上8个装备制造业项目的落户，将为杨和镇带来产值尤其是税收的巨大收获。其中，仅万和电气和盟立电子两家企业，达产后就可实现年总产值37.9亿元，年纳税额约3亿元。而据杨和镇政府报告披露的数字，该镇去年全年税收收入约为2.6亿元。

　　基于装备制造业高产值、高附加值等优势，将装备制造业打造成为第二支柱产业乃至第一产业在杨和镇已经取得共识。杨和镇期望，通过已进驻项目的带动，持续吸引更多装备制造业整机项目及其配套投资项目，实现产业内部集群式发展、链条式发展。

　　5年实现入园企业产值超300亿元

　　谈及杨和镇下一步的计划，该镇有关负责人介绍，杨和装备制造业拟主攻四大产业集群，即汽车及零部件产业集群、新能源新材料产业集群、精密加工机械产业集群、电梯起重装备产业集群，并计划在5年内，入园企业实现产值300亿元、税收5亿元。

　　与此同时，杨和镇还计划用两年时间，到2013年培育1个年销售收入10亿元以上、2个年销售收入5亿元以上的装备制造骨干企业，并打造2个国家名牌和3个中国驰名商标。为此，杨和镇将设立专项扶持资金，对成功开发重大产品和成功引进外部大企业、大项目的有功人员及单位给予重奖，并在用地和政府服务上给予支持。

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