我国机床亟待政策支持续稳步发展

　　2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。

　　我国机床工业已跨入世界行列的第一方阵。出口产品中，有不少类机床出口单价持续上升，如：数控车床、数控镗铣床、数控龙门铣床、数控磨床、卧式和龙门加工中心，锻造或冲压机床、剪切机床等，这反映出我国出口产品向高端和大型化发展的趋势。国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉指出，机床是装备工业的基本生产手段，机床工业是关系国计民生、国防建设的基础工业和战略性产业，在世界范围内备受各方密切关注。我国机床工业在国家正确方针政策指引下，经历经济恢复时期及“十五”计划阶段，特别是改革开放20年来的艰巨努力，建立起较大的规模、较完整的体系，奠定了有利的技术基础，具备相当的竞争实力。

　　但是，近年来，国际金融危机对中国实体经济影响不断加深，我国每年都有大量的数控机床出口，而美国的次贷危机影响了全球数控机床主要出口基地的需求量，导致了我国数控机床企业以减产来应付“冬天的到来”；由于人民币持续升值导致了数控机床的出口导向型企业的利润越来越薄。国内物价水平高涨，原材料价格加重了企业的负担。新劳动法实施，数控机床企业的劳动力成本优势被削弱。

 　　统计数据显示，当前我国出口机床单价持续下跌，平均单价降幅达25%。特别是组合加工机床、数控卧式车床、数控齿轮加工机床、台钻、抛光机、刨床、拉床、锯床、成形折弯机、冲床、机械压力机等几类机床产品降幅比较大。协会有关人士认为，这几类产品大多是一些低附加值、具有传统优势的出口产品，单价的下降有可能是国家近期提高退税额度使企业降低了成本的原因，也有可能是企业为抢占国际市场份额进行的主动降价行为。

　　为促进我国机床工业持续稳步发展，政策上需要重点支持数控系统和功能部件为代表的关键基础技术，形成以整机和关键基础技术创新发展共同带动行业整体能力提升的新局面；重点支持具有纵向整合能力的、可提供全面解决方案的企业，支持生产型企业向研发型和服务型企业转变；鼓励建立知识产权联盟，以提高国内产业整体的竞争筹码，并对外来竞争和摩擦进行防守反击，避免产业安全受到较大冲击。

　　鼓励以提升技术创新能力为主要目的的海外并购行为，支持积极利用全球优势资源建立全球研发体系和生产网络。构建多维产业优势，保持成本优势、价格优势，进一步扩大分工优势和市场优势，不断挖掘商誉优势，合理利用资本优势，努力构建标准优势和核心技术优势。

　　未来几年，中国机床市场需求依然乐观，到2020年我国的工业化基本实现之时，作为工作母机，机床工业旺盛的国内市场需求，都不会出现衰退和逆转。首先是民营企业的崛起，刺激了机床市场的国内需求。东北一家机床企业的销量增长轨迹，是沿海岸线移动的：从珠三角向长三角移动，向山东移动，向环渤海移动。在这家企业的客户中，民营企业的数量已经占了一半以上。其次是各个行业产品和技术的升级换代，增加了机床市场的需求空间。第三是人们工作生活休闲娱乐以及衣食住行品质的提升，都使机床市场的国内需求增添了新的潜力。

　　通过建立和完善一整套支持企业创新的制度体系来解决中小企业“不想创新”、“不敢创新”、“不会创新”问题，扶持企业转型升级，将自主创新的“国家意志”变为“企业行为”。

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