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济南八大产业调整提供工业升级“蓝本”

    保持济南工业经济优势并将优势扩大,唯有在发展中调整,在调整中发展。产业调整如何调?我市日前出台的八大产业调整振兴规划提供了济南工业升级的“蓝本”。根据规划,到2011年,我市电子信息、汽车、装备制造、冶金、轻工、化工、纺织、新能源八大行业形成主营业务收入6200亿元(含软件和信息服务业)的总量规模,年均递增15%。

    2:8。多年以来,了解济南工业的人对这个比例再熟悉不过了。济南重化工业偏“重”,比重高达80%,而轻工业也的确有些“轻”,只有20%的份额。

    记者曾多次求教业内人士:“每个城市的工业都有其特定的历史基础,重化工业比重偏高就一定不是一个合理的结构吗?”多位人士都曾表示,很难简单地用合理或不合理来解释,但至少有一点可以肯定,长期以来的这种超重型化的工业结构,受资源、能源约束和宏观调控的影响较大。在经济上行的时候,这种结构比别人上得慢,而经济下行的时候又比别人下得快。特别是重工业产品一般不直接面对最终消费者,市场容量相对有限,缺乏巨大的市场空间。从市经委采访获悉,今年上半年,我市轻重工业比例开始发生积极变化,轻工业所占比例上升3个百分点。这一方面是在电子信息、新材料等产业快速发展背景下带动轻工业比重上升,而另一方面也是受金融危机影响,重工业发展放缓所致。

    目前,高耗能的重工业占我市工业的80%,重工业耗能占全市能源消耗总量的近60%,污染减排任务艰巨。按照省政府要求,“十一五”期间我市的二氧化硫和COD排放总量要分别比“十五”期间削减12.02%和18%。在目前工业结构以重工业为主、高新技术产业比重不高、居民生活排放刚性增长的情况下,生态环境的压力越来越大。除此之外,企业规模结构也有待改善,大企业偏少,全市主营业务收入过100亿的企业仅有4家,目前全市规模以上工业企业2000余家,上半年仅新增72家,占全省的1%。大企业数量偏少,直接影响经济总量的提升,4家过百亿企业中,今年就有3家受到金融危机的冲击,大企业的支撑作用明显受到影响。

    高新技术产业发展不快也是一个突出问题。去年,我市高新技术产业产值占规模以上工业比重仅为37.3%。高新技术产业发展慢、比重低,说明我市工业创新能力不足,仍处于产业价值链的中低端,附加值和财政贡献率较低,并缺乏持久强劲的发展后劲和竞争力。此外,我市工业产业链条短、布局分散,集群竞争力差。“有龙头无产业”、“有产业无龙头”的问题突出,如重型汽车,零部件的本地配套率不足10%,90%以上的零部件靠外协,没有对本地经济发挥应有的带动作用。数控机床、电力设备等产业也存在同样的问题,我市有大小630多家装备制造企业,去年平均主营业务收入只有1亿多元,最大的企业年收入只有15亿元,缺乏强有力的领军企业。而同一产业也是“遍地开花”,布局分散、集群度低。如汽车产业,仅整车装配就分散在市中、天桥、长清、高新区和章丘等多个区域,降低了整个产业的规模效应和集聚效应。

八大规划提供济南工业结构调整“蓝本”

    规划列入重点工业项目711个,总投资1300亿元,其中2009年完成464.5亿元。新增国家级企业技术中心2家,省级企业技术中心10家,市级企业技术中心50家。通过八大规划的实施,用3年左右的时间,使轻工业比重提高4个百分点左右。

    纵观数万字的八大产业调整振兴规划,突出了三大重点:

    着力打造三大过千亿产业。交通装备制造业以重汽、吉利、青年、轻骑、中集、宝雅为龙头,重点发展重型汽车、轿车、客车、摩托车、专用车和汽车零部件;推进吉利、青年轿车整车及配套项目建设,加快建设轻骑摩托车工业园,培育建设新能源汽车产业基地。电子信息产业以浪潮等骨干企业为龙头,重点支持浪潮科技园、浪潮产业园项目,建成全国最大的服务器及计算机外围设备生产基地;支持山东华芯加快12英寸集成电路芯片生产线项目建设,逐步形成集成电路产业园;积极推进济南光电子产业园项目建设,形成国内最大的光电子上游产品衬底和外延片生产基地。先进装备制造业主要以二机床、一机床、法因数控等骨干企业为依托,推进联合并购,培育领军企业,发展数控机床及数控软件系统;以齐鲁电机、济锅、变压器集团为依托,开发30万千瓦燃气轮发电机及相配套的电站锅炉和超临界电力变压器,提高成套能力;以济柴为依托,重点开发油田、船舶用大功率机;以重工、丰汇为依托,发展大型水泥磨机、工程机械、起重设备等工程机械产品,建成极具竞争力、影响力的先进装备制造基地。力争用3-4年的时间,将这三大产业打造成过千亿产业,形成明显的产业优势。

    大力发展新能源产业。重点以力诺集团、桑乐、华艺等企业为依托,打造“高纯硅材料-电池片-光伏组件-光伏发电系统-建筑一体化应用”成套光电产品产业链;完善“石英砂开采-高硼硅玻管-真空集热管-工程应用”产业链,发展太阳能热利用与建筑一体化、太阳能采暖空调等技术,尽快实现产业化,抢占市场先机。加快发展生物质能发电技术和产品开发,发展农作物秸秆综合利用和直燃发电、垃圾和沼气发电。大力发展风能产业,依托济南轨道交通开发生产风力发电及配套设备,形成大型风电机组生产能力。力争经过几年努力,确立我市新能源产业在全国的领先优势。

    通过轻纺工业发展,逐步提高轻工业比重。重点以将军、佳宝、旺旺、可口可乐、百事可乐等企业为龙头,大力发展中高档卷烟、乳制品、休闲食品、饮料等食品工业。以松下、九阳、力诺、桑乐等企业为龙头,大力发展大屏幕平板彩电、多功能豆浆机、电磁炉、太阳能热水器等家用电器产品。积极发展化纤仿真面料、新型功能性面料等高附加值产品,开发以生态和保健为主要特征的家用纺织品,发展汽车装饰及建筑领域产业用布。

依靠大项目带动产业升级

    全运之后济南经济如何发展?据市经委有关人士介绍,全运之后,济南工业发展的着力点还是放在依靠大项目带动产业升级。

    目前,工业结构调整最大的问题是缺少大项目特别是100亿元左右的特大型项目的带动。市经委正在为配套八大产业规划的实施拉出项目清单,对有突出拉动作用的项目进行调研摸底。据悉,国家4万亿投资拉动内需,我市目前已争取到16个项目,争取中央预算资金计划10120万元,目前到位资金6360万元。同时,抓好大项目的调度分析和竣工投产,今年预计有31个项目竣工投产,包括重汽高新区工业园、青年汽车、裕兴10万吨钛白粉项目等,并推进轻骑摩托车工业园等一批项目新开工,同时策划一批大项目,引进一批央企、总部经济项目和知名民企项目来济落户,逐步形成梯次跟进、滚动发展的项目建设格局。

 


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