山西大同“光伏领跑者示范基地”如何带领4090户贫困户脱贫

山西大同是我国重要的能源基地，被誉为“中国煤都”，为国家经济发展做出巨大贡献。由于长期大规模开采，煤炭资源日益枯竭，生态环境遭到破坏，煤矿关停潮席卷而来，大同“一煤独大”的经济发展模式受到了严峻挑战。在这样的形势下，当地经济应该如何转型，矿区居民生活如何得到保障?

一块小小的光伏板，让采煤沉陷区焕发勃勃生机!

富裕的生活条件、良好的配套设施、丰富的文化生活、川流不息的车辆，繁荣的秦家山村曾被誉为当地的“小香港”，然而这种躺在煤堆里数钱的日子在2008年戛然而止。全球金融危机导致煤炭价格大跌，伴随着矿产资源日渐枯竭，以煤为生的秦家山村从此一蹶不振。

秦家山村有6000多亩耕地，退耕还林已有12年之久，由于地处干旱地区，外加地下水遭到破坏，村里的土地已经多年没有任何收益，村民依靠每年退耕还林的几百元收入很难维持生计。类似秦家山村这样的村庄，在大同市比比皆是。

大同在长期大规模的煤炭开采中形成了约1687平方公里的采煤沉陷区，为了解决采煤沉陷区这些遭到破坏的闲置土地，2015年6月，《大同采煤沉陷区光伏发电基地规划及2015年实施方案》获得国家能源局批准，国家能源局首个“光伏领跑者示范基地”项目在大同落地。光伏项目为大同的经济转型找到了方向，为几十年难以破解“一煤独大”的经济发展模式找到了突破口。

虽说采煤沉降区的土地遭到破坏已经闲置，但大部分属于退耕还林用地，属于林地。如何将这些闲置土地合法化利用是摆在当地政府部门面前的难题。经过反复论证大同市提出了“林光互补”的新设想。就是做光的同时，满足林业管理、生态管理。

一排排太阳能电池板沿着山势整齐排列，在湛蓝的天空映衬下显得蔚为壮观

2016年6月，由13家公司组成，总占地4.95万亩的一期“光伏领跑者基地”建成并陆续并网发电。华电大同光伏项目、联合光伏项目分别落户秦家山村、台子山村。

这笔钱村里将按照人数均分，村民每人每年能够拿到600元，加上退耕还林补贴，加在一起村里每户一年可以拿到补助2000多元，这也成为了众多村民的生活保障钱，通过光伏项目村民有了实实在在的收益，尝到了甜头。

一块块小小的光伏板让采煤沉降区这片沉寂荒凉的土地重新焕发了生机，不仅调整了大同市的产业结构，并且找到经济转型的方向，改善了生态环境，增加了村民收入，可谓一举多得。除此之外，这小小的光伏板又会给没有煤炭资源的非采矿区村民带来哪些变化?

光伏发电变身金太阳 农民脱贫有指望

天镇县位于山西省东北端，地处晋、冀、蒙三省区交界处，这里海拔将近2千米，属于高寒山区，眼前这个依丘而建的村子就是天镇县段家沟村，这里常年多风少雨，自然条件十分恶劣，由于土地贫瘠水资源匮乏，种地只能靠天吃饭。是太行山集中连片特困地区，也是国家精准扶贫重点帮扶村。

村民王济圣今年62岁，是土生土长的段家沟村人。他介绍说村里原先有"五难"吃水难、行路难、用电难、上学难、就医更难。最难解决的是吃水难，村民每天要到山下去挑水吃，往返一趟就是一、两个小时，几十年如一日。除此之外居住条件差是另一个现实困难，六十年代建造的土窑洞，塌方、破裂，很危险。

针对这一现象，2014年段家沟村纳入了政府移民搬迁危房改造项目，2015年村民喜搬新居，生活环境发生了巨大改变，村口架起了桥，村子里硬化了道路，村民从此告别了泥泞的土路，并且村民用上了自来水，最令村民感到意外的是一项名为"光伏扶贫"的项目也随着搬迁而启动了。

从空中俯瞰段家沟村，一排排新房整齐地排列在一起，家家户户屋顶上一块块巨大的光伏板显得格外醒目，成了一道独特的风景。

王大爷的新家有5间房，个人只掏1万7千5百元，这是王大爷之前想都不敢想的事情，如今却变成了现实。并且他在村里第一个响应号召，在自己家屋顶装上了光伏板，成为了"光伏扶贫"项目第一户。那么安装光伏的资金从何而来呢?

王大爷家光伏设备从今年4月29日并网发电以来，已经累计给他带来了3千多元收入。记者给王大爷算了一笔账：

55岁的贫困户殷永利也是村里第一批安装屋顶光伏发电设备的人之一。自从安装光伏发电设备后，每天爬上梯子看看逆变箱里的发电数成了他生活习惯。

这是贷完款并网发电以后，第一个月给我打了388.5元。

在他看来，这个钱挣得容易，还省心。因为设备的维修维护有厂家质保，出了质保期政府还给设备购买了保险，并且设备在运行过程中可以进行实时监控。

截至目前，天镇县实施光伏扶贫电站52MW，预计年发电7800万度，年收益2050万元，惠及全县深度贫困人口4090户。

光伏产业唤醒煤都迎春天

大同市依托"光伏领跑者基地"项目，使大山深处的村民摆脱了贫困，见到了致富的曙光，使1687平方公里荒芜多年的采煤沉陷区重新焕发了活力，这里蜕变成为了我国光伏产业先进技术聚集地，新技术示范实践地。

据统计，大同光伏领跑者基地项目于2016年6月30日并网发电以来，一年半的时间，已经累计发电23.9亿度，创造产值近22亿元。

由于基地建设对于高效组件产能需求的刺激，各主要供应商加快各产能升级改造的进度，带动了高效组件、逆变器整体设备水平的提高和生产规模的扩大。

大基地、新技术的规模化应用，使我国光伏行业进入先进技术规模化应用阶段。

根据《大同市光伏扶贫"十三五"规划》，到2020年光伏发展规模为400万千瓦，光伏扶贫项目也将继续扩大，总规模将达到192万千瓦，是原来基础的3倍。光伏发电不仅保护了环境，还给采煤沉陷区、贫困山区农民带去了财富。

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