环保，是一种责任关怀

重庆市长寿经开区的运输码头，对面就是搬迁过来的重钢。

◆长江生态行采访组

21公里，是长寿经济技术开发区(以下简称长寿经开区)拥有的长江岸线。这座西部最大的综合性化工基地，集聚了中石化、德国巴斯夫、韩国浦项、英国BP等300余家中外企业，2016年实现工业总产值1000亿元。

共生与发展，长寿经开区摸索出了一条怎样的发展路径?

1 环保“一票否决”

从重庆主城区驱车近一个小时，载着“长江生态行”采访组的车不自觉地慢了下来，此行的目的地——长寿经开区到了。

“进入园区的车辆特别是危化品运输车辆，要执行限速规定。”长寿经开区环保局负责人告诉记者，园区内涉危化品企业众多，危化品年进出量约300万吨，安全保障格外重要。

初入园区，采访组就感受到了一丝紧张的气息。在应急指挥中心，过往车辆的监控画面被实时传送到了大屏幕上，各厂区和道路实现无死角布控。这个集110、119、120、12369、视频监控、在线监测于一体的应急综合指挥平台，与市环保局环境风险管理系统实现了互联互通，确保一旦发生事故能够快速有效处置。

应急指挥中心大楼的后院，就是长寿区公安消防支队特勤中队的驻地。12辆消防车一字排开，配备了涡喷双发、三项射流、举高喷射等一批“高、精、尖”装备，射程可高达80米，为园区企业安全运行提供有力保障。

“生态环保、安全稳定成为长寿经开区立足长远发展的生命线和保障线。”长寿经开区环保局负责人介绍，从园区规划一开始，经开区就坚持把环保放在首要位置。在招商时对高污染、高风险项目实行“一票否决”，从源头上控制环境风险。在产业布局上，对产品关联度高、原料互供性强的企业及项目，集约集中布局在同一区域，缩短原料及产品运输距离，降低事故发生概率。

2 五级防线

在走访中，采访组也处处能感受到园区在规划建设中所体现的环保细节，如污水管网不是埋在地下，而是像供气管道那样被架设在高处。原来，这样做不仅可以方便环保部门监管，还能及时发现问题堵住漏洞。

除此之外，为确保极端事故状态下污水不流入长江，园区高标准建设水风险防范体系，建成从装置、工厂、片区、经开区到河流级的五级防线。

具体来说，一、二级位于企业厂区内，主要是企业配备围堰、罐区围堰和事故应急池总容积30万立方米。第三级片区级的事故应急池分设在经开区的南区和北区，共有4个，总容积6.6万立方米。一旦企业事故废水进入外环境，事故废水可切换到专用收集管道内，引入片区级事故应急池，进行暂存和预处理，然后通过专门管道送至污水处理厂深度处理。第四级是建在排洪沟上的拦截闸门，南区北区两个闸门总拦截能力25万立方米。第五级在拦截闸门下游1.5公里处，总拦截能力25万立方米。

“通过五级拦截系统层层设防，有效保障长江及下游水环境安全。”长寿区环保局相关负责人告诉记者，截至目前，未有事故废水能越过第三级。

3 软实力

中石化四川维尼纶厂是建于上世纪七十年代的老企业，厂区依江而建，生活区、供排水厂、码头离长江最近的地方仅百米，化工生产装置离长江超一公里。

在企业污水处理厂，供排水车间主任告诉记者，企业不久前刚投资3亿元对污水处理设施完成升级改造。改造后污水处置能力从每日1.1万吨增加到了4.2万吨，处置工序流程也大大延长，污水停留约60个小时方才出厂入江。

截至2016年底，经开区及园区企业累计环保投入逾100亿元，建成污水处理厂5座，总日处理能力达11余万立方米;累计投资15亿元，建成园区污水干管超60公里，确保管网建设与园区发展同步，实现废水全收集。

不过，在环境管理部门看来，除了硬件设施跟上以外，很多企业还亟待提升自身环保软实力。

在环境执法过程中，企业对存在的环境问题不够重视的现象时有发生。长寿区环保局相关负责人开玩笑说，有时候罚款不是最有效的手段，倒是向企业的上级部门反映更来得直接管用。“与国内企业相比，国外企业在环境风险防控能力建设上要超前得多。他们把这些工作视为企业责任关怀的一部分，比如巴斯夫会要求员工每天下班前反思工作中的不足和问题。”

为了切实提高园区企业环境应急水平，长寿经开区开展了环境应急预案深化管理试点，对34家重点化工企业871个风险源进行评估，并制作了“一源一事一案”911个、岗位应急卡片1259张等。

中石化四川维尼纶厂环安处处长向记者展示了他随身携带的现场应急小卡片，巴掌大小的纸片上密密麻麻写了很多字。

他表示，对于当班的一线操作工人来讲，如果遇到紧急事故在第一时间应采取何种措施，卡片上一目了然。有卡片在手，可以时刻提醒工人增强应急防控意识，避免乱中出错。

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